嵌入式执法理念、递进式自动量罚，服务基层规范执法；电子文书现场生成、微信扫码直接送达，数据赋能高效执法；自动生成二维码、当场处罚电子支付……今后民警在治安现场执法过程中，无需填写、打印任何法律文书或制式表格，只需携带一部警务通手机，就可以完成所有执法流程，执法时间至少缩短一半，执法效能至少提升一倍。

今年1月1日，新版《公安机关办理行政案件程序规定》正式实施，其中有关“法律文书互联网送达”“音视频证据采纳”“行政案件快速办理”等新规定，为移动警务应用提供了全新的思路。公安局治安支队会同市公安局大数据中心、法制支队，抽调精干警力组成信息化建设专班，在全国率先研发了“慧治安”治安管理综合应用系统。

“慧治安”治安管理综合应用系统以移动警务为载体，将治安部门列管的旅馆业、娱乐服务场所、特种行业、涉危单位、保安服务企业、寄递行业以及养犬所涉及的200余条法律法规，以字典的形式嵌入到移动警务执法平台。治安民警在日常执法过程中，仅需依据移动警务执法平台的菜单提示操作，便可准确发现问题，准确适用法律，准确开展管理。

诸如在旅馆业的检查中，“慧治安”治安管理综合应用系统对接“警综平台”，根据重点核查项目会自动推送房号至移动警务前端，便于民警有的放矢开展检查。不仅如此，该系统针对不同的执法检查对象，全面罗列与之相对应的违法违规行为和法律法规条款，民警在日常检查和执法过程中，运用“菜单选项”即可实现依法履职。

重点区域携犬乘坐电梯或上下楼梯时不按规定采取约束措施，携犬出户不按规定挂犬牌、系犬绳等违规养犬行为，一直是治安部门管理的一个难点。按照2007年11月1日施行的《养犬管理条例》，上述行为个人可处20元以上200以下的罚款。但民警在以往的执法过程中，遇到这种情况往往处20元罚款了事。如今，“慧治安”治安管理综合应用系统的上线，有效破解了这一管理难题。 针对同一种违法违规行为“一次”、“多次”等情形，“慧治安”治安管理综合应用系统设置了递进执法提示，提供“自动量罚”，不仅规范执法尺度，还有效地防止降格处理，强化了执法监督。

针对同一种违法违规行为“一次”、“多次”等情形，“慧治安”治安管理综合应用系统设置了递进执法提示，提供“自动量罚”，不仅规范执法尺度，还有效地防止降格处理，强化了执法监督。

通过技术层面的不懈攻坚，“慧治安”治安管理综合应用系统在全国移动警务系统中首创“责令整改通知书”“当场处罚决定书”“询问笔录”文书现场生成，电子签名、电子公章套印等功能。法律文书无需制作纸质文档，电子文书经微信扫码直接送达当事人；当场处罚通过微信和支付宝等支付接口现场直接收缴罚款。

以往治安民警现场执法，需要随身携带一大堆本子和相关文书手工填写，现在只需一部移动警务通就能搞定。以查处旅馆业不如实登记住宿违规行为为例，民警以往需要将房客带回派出所制作询问笔录，然后手工开具“责令整改通知书”“处罚决定书”等相关文书；而现在通过“慧治安”系统，民警现场就可以生成“询问笔录”等文书，当事人只需微信扫描二维码，便可在本人手机中收到加盖公章且具有字号的正式法律文书，以往一两个小时的流程现在十几分钟就能办妥。

“慧治安”治安管理综合应用系统还具有高度的数据汇聚功能，通过相关信息的整合优化对全市重点景区、商贸区的客流量进行实时直观展示，可以对大型活动客流态势实时进行风险分析预警；“慧治安”治安管理综合应用系统将努力实现治安管理全领域覆盖。